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其次，后顾之忧里，“一老一小”与“一病”是其中的重点。针对这一话题，全国人大会议上，郑功成提出多个建议，包括尽快大幅度提高农村高龄老人的基础养老金；建立“母亲养老金”制度，将女性养育婴儿的时间视同缴费时间，确保生育女性的养老金待遇不因育儿受影响。
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第三，我要特别强调的是，对于70岁以上的农民，应当尽快大幅度提高其基础养老金标准，因为农村高龄老人在计划经济时期为国家作出过巨大贡献，这些都凝结在新中国积累的国家财富之中。从国家资产中划拨一部分用于提高在计划经济时期为国家作出贡献的老年农民基础养老金标准，不仅是对其必要的补偿，符合历史公正，而且可以对中青年农民与农民工参保缴费起到正向激励作用。
此外，——坚持以人民为中心，锚定协同发展的根本价值取向。
最后，在推进路径上，应采取“政府扶助+互助自治”的双轨驱动。一方面，政府要加大财政转移支付，补齐水电路网等基础设施短板，建立留守老人定期巡访制度，守住安全底线。另一方面，要激活乡村内生动力，大力推广“互助幸福院”和“时间银行”模式，鼓励低龄健康老人服务高龄老人，通过积分兑换形成可持续的激励机制。同时，定向培养本土护理人才，让服务真正“留得住、用得起”，逐步缩小城乡养老鸿沟。
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