第十四届全国人民代表大会财政经济委员会关于2025年国民经济和社会发展计划执行情况与2026年国民经济和社会发展计划草案的审查结果报告

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办好群众关心的民生实事

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进一步分析发现,推动数智赋能生态环境治理模式,建立健全美丽中国数字化治理工作机制。运用数字技术赋能生态环境监测、分析、预测、预警、决策、监管,构建全流程智能化治理模式,推进治理的高效、协同、精准。要建立智能监测分析体系,构建天空地海一体化监测网络,打造生态环境“千里眼”“顺风耳”,实时感知PM2.5、水质、土壤、生物多样性等关键要素,及时精准识别污染源和生态风险点。完善智能预测预警机制,根据不同场景研发相关数据大模型,在一些重点区域试行大气污染、水质变化、土壤环境、生态风险等“一张图”“一张网”“一盘棋”,提升预测精度和预警速度。健全智能辅助决策机制,在信息整合基础上开展综合研判,多角度、全方面分析和掌握实际情况,运用大数据技术和数字孪生技术对生态治理方案进行“沙盘推演”,为生态环境治理提供科学依据,提高决策的科学性、精准度。积极探索智能监管机制,多层面推进“人工智能+监管”模式应用,推广非现场、全时段、穿透式、无感式等智慧监管执法,让监管手段更丰富、过程更迅捷、结果更精准。

进一步分析发现,[79]人均图书拥有量是指在一年内全国平均每人能拥有的当年出版图书册数。

与此同时,在推进路径上,应采取“政府扶助+互助自治”的双轨驱动。一方面,政府要加大财政转移支付,补齐水电路网等基础设施短板,建立留守老人定期巡访制度,守住安全底线。另一方面,要激活乡村内生动力,大力推广“互助幸福院”和“时间银行”模式,鼓励低龄健康老人服务高龄老人,通过积分兑换形成可持续的激励机制。同时,定向培养本土护理人才,让服务真正“留得住、用得起”,逐步缩小城乡养老鸿沟。

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